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　　什么是功能性农业?简述农业的多功能性这一理论大概最早由日本学者提出，功能性农业以抗衡以美国为首的地多人少的新大陆农业对土地资源稀缺国家的农业的冲击。该理论主张，农业不仅具有经济功能，还具有生态、社会和文化等功能，功能性农业功能性农业带有公共物品的性质.该理论提出以后.得到了欧洲和其他希望抗衡新大陆农业的国家和学者的广泛支持。1992年，.农业的多功能”概念还被正式写人了联合国(21世纪议程》第14章“促进可持续的农业和农村发展”第4条中。此外，我国台湾学者在都市农业经济研究中提出的生产、生态、生活一体化发展的所谓“三生农业”理念，应该也a于农业多功能性理论。

　　虽然并不存在一个所谓“农业发展经济学理论”，功能性农业但近年来发展经济学对U8国际农业经济等学科的影响也值得关注。最初.发展经济学以发展中国家的开发与发展为口标，简单套用了西方的经济理论和方法.研究发展中闰家的经济增长与发展。以后，功能性农业在不断发展和深化过U8国际程中，发展经济学不仅结合了人口学、社会学、人类学等其他学科的研究方法，而且将视野深人到各个发展中国家的微观经济结构，关注诸多非理性因素对经济增长与发展的影响，功能性农业强调各种不同的基本价值观的融合在经济增长与发展中的意义。

　　我国可从全国层面来建立政府支持下的农业风险分散制度。一方面，由经办农业保险业务的机构出资建立农业大灾风险共保基金。......

　　农业保险产品适应农业生产成本不断上升和农户市场风险保障的需要，农业保险产品稳步提高农业保险的风险保障水平和创新农业保险产品。......

　　1996年之前，日本政府通过行政手段对大米流通、日本农业政策销售许可、日本农业政策价格形成等进行直接控制和干预(24)。据测算，当时水稻生产者收入的60%来自这类“黄箱”政策。......

　　农业保险是一种帮助农民管理风险的市场化手段，属于WTO鼓励的“绿箱”政策(13)，近些年越来越受到各国政府的重视。美国是全球最大、农业保险最成熟的农业保险市场，其农业保险发展历史悠久，具有完善的管理和实施体系。......