
为深入贯彻中央和省、市关于发展壮大新型农村集体经济的决策部署,落实市委一号文件关于拓宽盘活集体资源资产有效路径,创新集体经济发展模式,推动农村集体资产保值增值和村集体持续稳定增收的工作要求,连云港市积极探索党建引领、抱团联合、多元经营、联农带农的强村公司发展模式,推动农村集体经济从“单打独斗”向“握指成拳”转变。
全市涌现出一批“强组织”与“兴产业”互促的生动实践典型,这些案例既为破解资源分散、增收乏力等瓶颈问题提供了有效解法,也为加快乡村产业振兴、带动群众共同富裕积累了宝贵经验。
今年以来,对照村集体经济“三强三提”工程,灌云县杨集镇联合40个村社入股成立镇级强村公司“连云港麒东农业发展有限公司”,因地制宜开展稻麦种植、秸秆加工、豆丹养殖、共富工坊、便民食堂等一批强村富民项目,有效推动村集体经营性收入和经营收益双提升。
一是盘活土地资源,推动集体经U8国际平台官网济稳增长。连云港麒东农业发展有限公司坚定“规模化整合土地、村集体自主经营”主导模式,推广应用“两统一分”管理模式,按照科学规范流程全周期指导田间管理。截至目前,累计整合村集体自主经营面积超2.3万亩,村均超500亩,培育7个千亩示范村。2025年度,全镇实现村集体经营性收入超6100万元、村均超150万元,经营收益超1300万元、村均超30万元,方庄村村集体经营性收入突破1600万元、经营收益突破400万元,并在市委农村工作会议上作交流发言。今夏,全镇村集体2万余亩小麦亩均产量超1060斤,亩均经营收益超200元,预计增加村集体经营性收入2600万元、经营收益440万元。下半年,公司将继续与扬州大学张洪程院士团队开展万亩水稻高产创建合作,打造千亩示范片和百亩示范方,推广种植沭优52、杂交糯米、江南米道低GI水稻、富硒大米等优质品种,定期邀请驻点技术指导。全年预计实现村集体自主经营面积2.5万亩。
二是盘活产业资源,推动组团发展聚合力。连云港麒东农业发展有限公司村级特色优势产业,通过协同联动破解发展壁垒,采用村级强村公司联合发展,率先实行区域组团发展和飞地抱团发展两种模式,深化资源共享、开展优势互补、推动合作共赢。一方面,由方庄村强村公司联合周边长流、顺兴、庄场、孙小港等4个村级强村公司实行区域组团发展,明确“一产带动二产、产业带动就业”工作思路,围绕集体经济、共富工坊、基层治理等方面制定年度重点项目清单;推动片区村集体自主经营面积超5000亩,共富工坊厂房面积超4000平方米,带动周边100余人就业增收,年内实现片区内各村村集体经营性收入全部超150万元、经营收益超40万元。另一方面,依托孙跳村豆丹国家农产品地理标志优势,锚定千亩豆丹产业园核心区发展目标,新建5万平方米标准化大棚,带动7个经济薄弱村开展豆丹养殖,实行“村集体+企业+协会+农户”合作模式,健全“育种、养殖、加工、销售”为一体的豆丹产业链条,推动豆丹亩均年产量超300斤,带动相关村年增收超10万元。
三是盘活闲置资源,推动集体产业惠民生。杨集镇在全县率先探索强村公司财务规范管理办法,广泛征求相关部门意见,健全管理制度体系,保障强村公司平稳健康、长效运营。同时,连云港麒东农业发展有限公司立足资源禀赋盘活闲置资产,聚焦产业融合发展,延伸特色产业链条,因地制宜发展秸秆加工、物业服务、便民食堂等业态。今年上半年,连云港麒东农业发展有限公司推行14万亩全域秸秆离田,建成4个标准化收储堆场共计300亩,力争收储秸秆4万吨,继续与内蒙古扎鲁特旗香风牧业、上海岚泽能源科技有限公司及秸秆经纪人等发展订单农业,预计增加全镇村集体经营性收入超2000万元、经营收益600万元。试点推行小型项目“集体建”模式,布局建设森井微工厂1座,落地年产1500吨复合微生物肥料项目,实现自产自销,通过加工增值、服务增效,推动生态效益与经济效益双向提升。针对“一老一小”、企业职工、新就业群体等就餐难问题,在三星社区和城西村分别新建2家300㎡便民大食堂,日均供餐400余份,让民生温度在“暖胃又暖心”的烟火气中不断升腾。
下一步,杨集镇将继续深入开展“村社促增收、党员亮身份、干部践承诺”行动,依托连云港麒东农业发展有限公司为主要载体,不断完善联农带农利益联结机制,让更多群众在集体经济发展中共享红利,探索具有杨集特色的抓党建促乡村振兴发展路径。