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　　秸秆是农业生产的重要副产物，也是宝贵的生物质资源。近年来，在国家政策支持与科技推动下，我国秸秆综合利用水平稳步提升。2024年全国秸秆产生量达8.73亿吨，综合利用率稳定在88%以上，为农业可持续发展和环境治理作出了积极贡献。

　　然而，当前秸秆利用仍以直接还田、粗饲料、燃料化等基础方式为主，整体附加值偏低，产业化水平不高。大力发展高附加值饲料、功能肥料、生物基材料、生物能源等，不仅有助于根治秸秆废弃焚烧带来的环境污染，更能延伸农业产业链、培育绿色经济增长点。

　　当前，安徽、吉林、浙江等地已在秸秆高值化利用方面开展了积极探索。2026年中央一号文件明确提出“提升秸秆综合利用能力”，为秸秆高值化注入新动力。但与此同时，关键技术瓶颈突出、产业竞争力不强、收储运体系不健全、政策支持尚不完善等问题依然存在。为此，全国人大代表赵立欣提出以下建议：

　　一是强化核心技术创新，突破高值转化瓶颈。建议将秸秆高值化利用关键技术纳入“十五五”国家重点研发计划、农业关键核心技术攻关等专项。突破核心底盘技术：重点突破低成本高效酶制剂、高性能催化剂、高效合成微生物菌群等底盘技术；高值化生物转化技术：加快研发秸秆组分离解聚、纤维素酶解制糖、定向腐殖化生产功能肥料等技术；提升能源化利用效能：攻关秸秆气化合成绿色甲醇、高效厌氧发酵制备生物天然气等能源化利用工艺及成套装备，提升市场竞争力与减排效益。

　　二是优化政策支持体系，强化产业发展保障。建议在国家层面加强顶层设计与政策协同，为秸秆高值化利用营造良好发展环境。建议研究制定“十五五”秸秆高值化利用专项发展规划，明确目标与区域布局；完善秸秆综合利用项目用地政策，优化秸秆运输“绿色通道”政策，降低物流成本；引导金融机构创新绿色信贷产品，开发覆盖收储、加工、产品质量等环节的专属保险产品；研究建立秸秆资源化利用碳减排方法学，探索纳入碳交易市场或生态产品价值实现机制，体现“绿色溢价”。

　　三是推动产业集群发展，打造产业振兴样板。以点带面，推动秸秆高值化利用产业规模化、集群化、标准化发展。支持多元化主体参与建设标准化收储站点网络，推广“村级收集+企业收储”模式；鼓励龙头企业、专业合作社做大做强，打造一批骨干企业；统筹利用中央预算内投资、财政转移支付等资金，在主产区、生态敏感区建设秸秆高值化利用试点示范项目；总结安徽、吉林、浙江等先行地区经验，形成可复制推广的技术模式、商业模式和运营模式，遴选打造县域典型与产业园区样板。

　　通U8国际集团过“科技赋能、政策护航、产业聚力”多措并举，推动秸秆从“传统处理”向“高值利用”根本转变，为发展农业新质生产力、建设农业强国和美丽中国提供坚实支撑。